+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Соглашение о трудовой миграции между россией и казахстаном

В прошлом номере мы подняли тему рынка рабочей силы в рамках Таможенного союза. Ожидаемое соглашение о трудовой миграции позволит упорядочить трудовые отношения между Россией, Казахстаном и Белоруссией. Предполагается, что казахстанцы смогут на равных с российскими гражданами устраиваться на работу в РФ. Во-первых, это общие ограничения по численности привлекаемых гастарбайтеров.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Ваш IP-адрес заблокирован.

Трудовая эксплуатация является не менее латентным видом противоправной деятельности, чем сексуальная. Особенно рискуют попасть в ситуацию торговли людьми нерегулируемые трудовые мигранты. Чтобы охарактеризовать их положение, необходимо проанализировать законодательство РК по трудовой миграции. Трудовая миграция стала очень актуальной темой в Казахстане. Это связано с экономическим ростом страны, следствием чего является нехватка рабочей силы на внутреннем рынке труда и потребность в ее привлечении из-за рубежа.

У этого явления есть как положительные, так и отрицательные стороны. С одной стороны, наша страна привлекает в республику дополнительные рабочие руки, недостаток которых остро ощущается в нашей стране в связи с естественной ограниченностью в людских ресурсах население Казахстана составляет около 17 млн.

Анализ законодательного регулирования привлечения иностранной рабочей силы в Казахстан следовало бы начать с международных договоров и соглашений, заключенных РК, поскольку, согласно ч.

Итак, международно-правовая база РК в области трудовой миграции состоит из следующих международных актов и межгосударственных соглашений: Конвенция г. Все эти международно-правовые документы требуют соблюдения национального законодательства РК в вопросе привлечения иностранной рабочей силы.

Из всех вышеперечисленных соглашений реально работает лишь одно — Соглашение с Правительством Кыргызстана. Национальное законодательство РК в области трудовой миграции предусматривает, что иностранцы и лица без гражданства могут работать в Казахстане лишь в том случае, если приглашающий их работодатель имеет специальное разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Однако, существуют категории иностранцев и лиц без гражданства, при найме которых не требуется разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.

Прикомандирование иностранных граждан к юридическому лицу Республики Казахстан на срок более 60 календарных дней согласно заверенному уполномоченным органом списку допускается при условии прикомандирования казахстанского персонала к иностранному юридическому лицу, из которого направляются иностранные специалисты на аналогичный срок и в том же количестве.

Срок прикомандирования не должен превышать календарных дней данное требование было введено В случае, если иностранец либо лицо без гражданства ищет работу в Казахстане самостоятельно, то ему необходимо обращаться в частное агентство занятости трудоустройства , которое имеет лицензию на ввоз иностраной рабочей силы в Казахстан и вывоз рабочей силы из Казахстана за границу. В соответствии с п. Выдача таких лицензий осуществляется в соответствии с Правилами выдачи лицензий на деятельность, связанную с привлечением иностранной рабочей силы и вывозом рабочей силы из Республики Казахстан за границу, утвержденными Постановлением Правительства РК от 25 июня г.

Согласно ч. По данным Министерства труда и социальной защиты населения, в настоящее время в республике осуществляет деятельность, связанную с привлечением иностранной рабочей силы, а также вывозом рабочей силы из Казахстана за границу, 71 частное агентство занятости. Лицензирование, а также квотирование привлечения иностранной рабочей силы в Казахстан призвано защищать внутренний рынок труда.

При этом, согласно ст. Ежегодно Правительством РК устанавливается квота на привлечение иностранной рабочей силы. В г. Это свидетельствует о том, что Республика Казахстан нуждается в иностранных работниках. Эта потребность связана в первую очередь, с экономическим ростом в стране. Наиболее востребованными являются работники строительной отрасли, сферы обслуживания и сельского хозяйства.

На г. При этом, государство планирует ужесточить правила привлечения иностранной рабочей силы для работодателей с целью стимуляции трудоустройства граждан РК на таких предприятиях, особенно иностранных. Приезжая в Казахстан, иностранный гражданин, желающий здесь работать, должен прежде всего, законно пересечь границу в установленном контрольно- пропускном пункте, в противном случае его ждет уголовная ответственность за нарушение режима перехода государственной границы Республики Казахстан, предусмотренная ст.

В течение 5-ти дней после пересечения государственной границы РК, иностранец либо лицо без гражданства должно зарегистрироваться в подразделении миграционной полиции по месту проживания в Казахстане.

Работодатели, принявшие на работу иностранцев и лиц без гражданства, не имея соответствующего разрешения, могут быть привлечены к административной ответственности согласно ч. Аналогичная норма закреплена и в п. Иностранцы, пребывающие в Республике Казахстан по приглашению родственников и знакомых, то есть по частным делам, а также прибывшие с деловыми целями, на учебу и в качестве туристов, не могут быть трудоустроены на территории Республики Казахстан, заниматься иной деятельностью, не связанной с целью въезда, указанной в визе, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

За нарушение этого требования установлена административная ответственность по ст. Необходимо отметить, что, в соответствии с национальным миграционным законодательством РК, граждане, прибывшие в Казахстан на ограниченный срок времени и не имеющие вида на жительства, являются временно пребывающими.

По окончании срока действия визы либо регистрации они должны ее продлить либо выехать из страны. Срок такой регистрации составляет до 90 суток. По окончании срока регистрации ее можно продлить на такой же срок, но не более, чем на срок действия паспорта.

Законодательством не ограничено количество продлений регистрации, но на практике сотрудники миграционной полиции, непосредственно этим занимающиеся, стремятся продлевать регистрацию лишь один раз, ограничивая тем самым срок пребывания гражданина СНГ в Казахстане. Несмотря на стремление жестко ограничивать количество привлекаемой иностранной рабочей силы, поток нелегальных трудовых мигрантов в Казахстан растет. При этом, необходимо иметь в виду, что нелегальными они являются лишь с точки зрения трудового законодательства, поскольку все эти иностранные граждане и лица без гражданства законно находятся в стране, то есть прибыли в Казахстан на законных основаниях.

Их статус нерегулируемых трудовых мигрантов начинается здесь, в Казахстане, когда они, нарушая законодательство о привлечении иностранной рабочей силы, начинают трудиться на предприятиях и у частных лиц. Это в большей степени касается граждан стран СНГ, особенно, соседних стран по Центрально- азиатскому региону — Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана. Граждане этих стран стремятся в Казахстан из-за прозрачности границ, безвизового режима, близости к родной стране, общности языка и менталитета.

Растущая безработица в родной стране толкает трудовых мигрантов к поиску работы за рубежом, в том числе и в Казахстане. В этой связи для Казахстана становится актуальным вопрос поиска баланса между защитой внутреннего рынка труда и удовлетворением увеличивающегося спроса на рабочую силу путем ее привлечения из-за рубежа.

По различным оценкам, в Казахстане ежегодно находятся от тыс. У каждого трудового мигранта помимо обязанностей есть права. Зачастую их права нарушаются, поскольку, находясь на нелегальном положении, трудовые мигранты не могут их защитить в полной мере.

Это в первую очередь касается права на справедливую оплату труда и права на защиту право обжалования необоснованных санкций, действий должностных лиц. В последнее время государственные органы Республики Казахстан стремятся установить, какое количество трудовых мигрантов находится в Казахстане, где они трудятся, какова их заработная плата. С этой целью Этим законом был определен срок проведения разовой акции по легализации незаконных трудовых мигрантов, трудящихся на территории РК.

Она проводилась с 01 августа по 31 декабря г. Под действие этого закона подпадали трудовые мигранты, являющиеся гражданами СНГ и въехавшие в Казахстан не позднее 31 мая г. Согласно ст. Для этого им необходимо было представить в органы внутренних дел миграционную полицию по месту осуществления трудовой деятельности заявление о регистрации трудовых мигрантов.

Легализованные в соответствии с этим законом трудовые мигранты и их работодатели освобождались от административной ответственности, предусмотренной ст. Кроме того, работодатели освобождались и от уголовной ответственности, предусмотренной ст. Другой возможностью законно работать на территории РК является получение вида на жительство, то есть статуса постоянно проживающего в РК.

В соответствии со ст. Постоянно проживающие в РК иностранные граждане приравнены в правах к гражданам Казахстана, в том числе и в праве на труд, исключая возможности избирать и быть избранными, службы в армии и работы на государственной службе. Вид на жительство выдается на 5 лет, после истечения этого срока возможно его продление либо приобретение гражданства РК.

К сожалению, большинству трудовых мигрантов, находящихся в Казахстане, эта возможность недоступна. Это связано с тем, что они находятся в стране незаконно нет или просрочена регистрация, незаконно въехали или уже были привлечены к административной ответственности. Самой большой проблемой является отсутствие средств для подтверждения платежеспособности.

Нерегулируемая трудовая миграция является питательной средой для такого вида торговли людьми, как трудовая эксплуатация, в том числе рабский труд. Многие трудовые мигранты, въехав в Казахстан, попадают в руки торговцев людьми, использующими их труд бесплатно, при этом у них отбирают паспорта, ставя в зависимое положение, подвергают унижениям и побоям.

Распространена практика, когда работодатель, не желая платить трудовым мигрантам за работу, попросту вызывает миграционную полицию, которая, в свою очередь, выдворяет их из страны по постановлениям административных судов. Данное обстоятельство приводит к массовым нарушениям прав трудовых мигрантов. Эта проблема не может оставаться нерешенной.

Для предупреждения преступлений, связанных с трудовой эксплуатацией, государству необходимо признать существующую потребность в рабочей силе, которая превышает естественные возможности населения Казахстана.

На наш взгляд, необходимо продумать и ввести систему временных сезонных разрешений на работу в Казахстане для граждан соседних государств, что даст возможность трудовым мигрантам обрести законный статус в нашей стране, позволит учитывать их доходы и облагать их налогом, а главное, прекратит отвратительную практику эксплуатации труда в нашей стране. Помимо введения системы временных разрешений на работу в Казахстане для трудовых мигрантов, на наш взгляд необходимо более четко разграничить административную ответственность за привлечение иностранной рабочей силы в лице трудовых мигрантов и уголовной ответственности за торговлю людьми в виде трудовой эксплуатации.

Конвенция Международной организации труда N 29 О принудительном или обязательном труде Женева, 28 июня г. Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей Москва.

Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся- мигрантов Москва. Соглашение о порядке расследо- вания несчастных случаев на производстве, произошедших с работниками при нахождении их вне государства проживания Москва. Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств-участников Содружества Независимых Государств. Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан.

Соглашение между Правительством РК и Правительством Кыргызской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов, занятых на сельскохозяйственных работах в приграничных областях. Соглашение между Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и Министерством труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области труда, занятости и социальной защиты населения. Приказ Министерства труда и социальнойзащиты населения РК об утверждении правил защиты внутреннего рынка труда при выдаче разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы.

Приказ Министерства труда и социальнойзащиты населения РК об утверждении инструкции о порядке, условиях и размерах гарантийного и залогового взносов работодателей за ввозимую рабочую силу в Республику Казахстан. Об утверждении правил внесения работодателем в банки страны трудоустройства гарантийного и залогового взноса и его размера.

Закон РК о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования миграционных процессов. Регулирование трудовой миграции в РК и торговля людьми Трудовая эксплуатация является не менее латентным видом противоправной деятельности, чем сексуальная. Это: работающие первыми руководителями иностранных юридических лиц, их филиалов или представительств; находящиеся в командировке, срок которой не превышает суммарно 60 календарных дней в течение одного календарного года.

Заявление рассматривалось в течение пяти дней. Закон РК от NII Члены Международной организации труда 2. Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей Москва 9 сентября г.

Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся- мигрантов Москва 15 апреля г. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Монголии о сотрудничестве по вопросам привлечения на работу граждан Монголии и Республики Казахстан по трудовому договору Алматы 2 декабря г.

Правительства Казахстана и Монголии 5. Соглашение о порядке расследо- вания несчастных случаев на производстве, произошедших с работниками при нахождении их вне государства проживания Москва 9 декабря г. Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда Москва 9 декабря г. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правитель- ством Республики Беларусь о тру- довой деятельности и социальной защите граждан РК, работающих на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь, рабо- тающих на территории РК Алматы 23 сентября г.

Регулирование трудовой миграции в РК и торговля людьми

Согласно пункту 5 Решения Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от Данное Соглашение, подписанное в Санкт-Петербурге В рамках настоящего Соглашения трудящимся-мигрантам из Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации предоставлены некоторые преференции на территории названных стран-участниц Соглашения. Например, в соответствии со статьей 3 Соглашения деятельность, связанная с привлечением трудящихся-мигрантов, осуществляется работодателями государства трудоустройства без учета ограничений по защите национального рынка труда, а трудящимся- мигрантам не требуется получения разрешений на осуществление трудовой деятельности на территориях государств Сторон. Подчеркнем, что Соглашением закреплены и другие важные правовые нормы. Например, социальное обеспечение социальное страхование , кроме пенсионного, трудящихся - мигрантов осуществляется в соответствии с законодательством государств трудоустройства статья 11 Соглашения. Дети трудящегося-мигранта, совместно проживающие с ним на территории государства трудоустройства, имеют право на посещение дошкольных учреждений, получение образования в соответствии с законодательством государства трудоустройства статья 12 Соглашения.

Данное Соглашение, подписанное в Санкт-Петербурге года, ими трудовой деятельности на территориях государств-сторон, а также трудящимся-мигрантам из Республики Беларусь, Республики Казахстан и Отменен приказ Минобрнауки, ограничивающий российских ученых в праве​.

Международные соглашения между государствами-членами в миграционной сфере

Трудовая эксплуатация является не менее латентным видом противоправной деятельности, чем сексуальная. Особенно рискуют попасть в ситуацию торговли людьми нерегулируемые трудовые мигранты. Чтобы охарактеризовать их положение, необходимо проанализировать законодательство РК по трудовой миграции. Трудовая миграция стала очень актуальной темой в Казахстане. Это связано с экономическим ростом страны, следствием чего является нехватка рабочей силы на внутреннем рынке труда и потребность в ее привлечении из-за рубежа. У этого явления есть как положительные, так и отрицательные стороны. С одной стороны, наша страна привлекает в республику дополнительные рабочие руки, недостаток которых остро ощущается в нашей стране в связи с естественной ограниченностью в людских ресурсах население Казахстана составляет около 17 млн. Анализ законодательного регулирования привлечения иностранной рабочей силы в Казахстан следовало бы начать с международных договоров и соглашений, заключенных РК, поскольку, согласно ч. Итак, международно-правовая база РК в области трудовой миграции состоит из следующих международных актов и межгосударственных соглашений: Конвенция г.

Москве 15 апреля года, ратифицировать. Настоящее Соглашение регулирует основные направления сотрудничества Сторон в области трудовой деятельности и социальной защиты лиц далее именуются работники и членов их семей, которые постоянно проживают на территории одного из государств Сторон и осуществляют свою трудовую деятельность на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности далее именуются работодатели или наниматели на территории другого государства Сторон в соответствии с законодательством Стороны трудоустройства. Порядок привлечения работников, квалификационные, возрастные и иные требования к ним устанавливаются Стороной трудоустройства исходя из действующего на ее территории законодательства, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями. Численность принимаемых работников определяется на основе двусторонних соглашений.

Скачать соглашение. Статья 1.

.

.

Ожидаемое соглашение о трудовой миграции позволит упорядочить трудовые отношения между Россией, Казахстаном и Белоруссией.

.

.

.

.

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.